Россия как она есть в зеркале реформ

У России богатый опыт реформ. Несмотря на то, что они проводились людьми опытными и умными (и до нас с Вами были неглупые люди!), успех реформам сопутствовал нечасто. Но были и удачи, отметим реформы правительства Примакова-Маслюкова в конце 90-х и, как пример из прошлого, позитивный опыт реформатора Алексея Косыгина, возглавлявшего Совет Министров СССР в 1966-1980 годах.

Почему эти реформы удались, а другие провалились?..

Вспоминается забавный эпизод, связанный с разработкой учебника политической экономии в начале 50-х годов, при жизни Иосифа Сталина. Вплоть до середины 50-х учебника не было, целые поколения экономистов учились «чему-нибудь и как-нибудь», по конспектам. 🙂

Но после войны, когда начались серьезные преобразования, стране потребовались фундаментально подготовленные экономисты, а тут нужны фундаментальные учебники. Для этого ЦК КПСС организовал экономическую дискуссию в ноябре 1947 года, на которую были приглашены все ведущие специалисты. Открывая мероприятие, Андрей Александрович Жданов, секретарь ЦК по идеологии, произнес, небывалую в те времена фразу:

Говорите все, как есть! Не беспокойтесь, сажать не станем…

Невиданный либерализм! Да еще из уст Жданова, которого никто упрекнуть в попустительстве либералам не мог. Почему?

Власти было нужно знать реальное положение дел, о котором ни в каких докладах НКВД-МГБ не прочитаешь.

Кстати, учебник был написан неплохой, в 1954 году его издали и, в дальнейшем, он послужил основой всех последующих.

Такой управленческий прием, привлечение к обсуждению всех специалистов, был успешно использован при подготовке экономических реформ Косыгина-Либермана в 60-х годах. Была организована общесоюзная дискуссия, результатом которой стали два основных предложения, профессора Харьковского университета Е. Либермана и академика В. Глушкова. В ЦК выбрали реформу Либермана, как поговаривают, по причине ее дешевизны, она не требовала капитальных вложений.

Успех косыгинских реформ пытались повторить в 1987-88 годах, когда внедряли Закон «О государственном предприятии», да, ничего не получилось. Автору этих строк довелось участвовать в тех самых событиях, а посему позвольте рассказать обо всем…

Уроки реформ

Все реформы готовятся одинаково, в этом автор убедился на собственной шкуре. Примерно, раз в 15-20 лет российская власть, попав в затруднительное положение, собирает экономистов и говорит им, примерно, следующее.

Вы умные люди, учились в университетах. Вот, вы и должны придумать, как стране преодолеть трудности (читай, кризис… ой, что это я пишу!? временные трудности, конечно!). А мы, власть, будем ваши предложения реализовывать, чтобы всем жилось хорошо…

Правда, есть одно отличие. Сталин и Косыгин собирали весь цвет экономической мысли, нынешняя власть сделала ставку узкий круг молодых  специалистов. В основном, на тех у кого нет опыта предыдущих реформ. Например, тот же Алексей Кудрин ни в одной реформе не участвовал, хотя и возглавлял Комитет по экономической реформе Ленсовета, просуществовавший менее года.

Умные люди, ободренные властью, тут же принимаются за разработку реформы…

Но когда все готово, предложения напечатаны и переданы заказчику, наступает полная ТИШИНА… Ни один реформатор не мог похвастаться тем, что ему известны результаты его труда. К счастью, автору повезло больше. В конце 80-х я, будучи еще молодым специалистом, участвовал в доработке упомянутого уже закона «О государственном предприятии». Мне поручили опросить директоров и главных специалистов, работавших по этому акту, и подготовить предложения по его совершенствованию. Сроки были сжатые, а специалист я был «зеленый» еще, поэтому результаты получились сырые. Чтобы придать хоть какой-то вес своим «трудам», я поместил отчет в красивейшую папочку, привезенную из Германии. Подобных папок в СССР не было, и, благодаря уникальности внешного вида, я смог проследить ее путь до самого верха…

Но сдавал я работу обычному секретарю райкома КПСС в тогдашнем Ленинграде, отвечавшему за промышленность. Это был достаточно молодой человек, не старше 40 лет, прекрасно образованный и имевший солидный опыт работы инженером-экономистом на Балтийском заводе. С благодарностью вспоминаю, как жадно-внимательно, партийный функционер изучал мой отчет. Я услышал для себя массу интересного. Никогда больше мне не довелось видеть настолько компетентного и разносторонне развитого чиновника. А потом наступила та самая ТИШИНА, про которую я уже упомянул. Но тут партийные бонзы просчитались!.. Мои научные руководители из университета занимали посты не только в Обкомах КПСС, но и выше, вплоть до… А хороший знакомый и вовсе был помощником по экономике Генсека ЦК КПСС. Так что я мог, ненавязчиво, поинтересоваться движением красивой папочки из кабинета в кабинет, благо с другими ее было не спутать.

Итак, к секретарю лениградского обкома КПСС по промышленности мой опус, с пометками секретаря райкома на полях, был доставлен хорошо известным мне сотрудником, с чьих слов я знаю дальнейшее. Секретарь обкома человек занятой, поэтому, после доклада о завершении исследования, этот почтенный седовласый джентльмен лет 55-ти, обремененный многомудрыми государственными заботами, коротко распорядился:

Брось-как ты эту папку на край стола, будет как-нибудь время, тогда, может быть, посмотрю!..

Когда же, через 10 минут, сотрудник зашел к шефу снова, тот, позабыв про все дела, лихорадочно листал отчет. Как рассказывал мне знакомый, увиденное произвело на него впечатление шока, он, вообще, не надеялся, что отчет посмотрят!.. Пользуясь ситуацией, он попытался узнать, что же шефа интересует больше всего?!.. Парадокс, но текст отчета партийный бонза пропустил, он рассматривал только пометки секретаря райкома. Как школьнику, ему хотелось знать лишь ответ, безо всех уравнений и расчетов.

Затем, следы моей работы были обнаружены в кабинете секретаря Центрального комитета КПСС. Для меня это был высший уровень внимания. На стол Секретариата ЦК или Генсека такие документы не ложились.

Секретарь ЦК уделил папке пару минут своего драгоценного времени, пробежав глазами заключительный абзац и вопросив:

Капвложения нужны? Нет?.. ну, тогда готовьте предложения к парламенту

Самое любопытное, что отчет секретарь ЦБ все-таки прочел, как только его помощники покинули кабинет. И прочитав, тут же набросал текст предложений ЦК по улучшению Закона. Когда появилось Постановление ЦК, я не только прочел в нем о большой работе партийной организации Ленинграда по изучению опыта применения Закона (читай о своем скромном труде), но и обнаружил собственные формулировки, взятые из моего отчета. 🙂 Мне было приятно, что работа не пропала даром, хотя спасибо, конечно, никто не сказал. Зато, на будущее, я знал, как достучаться до власти. Жаль, что этого не знают нынешние разработчики «реформы по Кудрину», но об этом чуть позже.

Успех приходит к реформам, когда власть слушает рефоматоров

А власть слушает, когда не требуется больших инвестиций. Но власть слышит не все, а только то, что хочет услышать. Все, кто читал мой отчет, искали в нем что-то вроде волшебного слова, которое закрутит маховик экономического развития и, как писал Карл Маркс:

Все источники общественного богатства польются полным потоком

Реформы идут, когда их идеи понимают массы

Власти нужно помнить, что реформы реализуют не чиновники и роботы, а живые люди с их собственными интересами. Главное, достучаться до сознания экономически активного населения, не забыв про интересы молодежи, особенно, молодых семей.

Молодежь, брошенная на произвол судьбы, часть народа России

Казалось бы, все, что происходит в стране должно делаться в интересах подрастающего поколения. Однако, за последние лет 20-30 не сделано в их интересах ровным счетом ничего! Вспомним «монетизацию льгот пенсионеров», с какой легкостью тратились дополнительные миллиарды рублей на ее исправление. Дело, возможно, благое и полезное… Но, по сути, страна вложилась в прошлое без будущего. Да простят меня ветераны, но их нужды не должны быть на первом месте. Какой будет Россия через 5-7 лет (всего-то!), зависит не от них, а от тех, кому сегодня нет и 30…

А между тем, элементарные вопросы: жилье, работа, отдых, медицина, остаются для молодежи нерешенными.

Поймут ли они реформы, если все останется, как есть?!!

Реформы Кудрина-Титова

Начнем с позитива, которого нам так не хватает

Плюсы подготовки реформ 2017

  1. Очень хорошо, что президент России сделал ставку на альтернативные группы подготовки реформ, группы Кудрина и Титова, уполномоченного по защите предпринимателей. Такой конкуренции не было уже лет 20-30.

    reformy-kudrina-i-titova-2017
    Кудрин и Титов
  2. Группа Кудрина состоит из профессионалов, выпускников МГУ, правда, известных лишь в своем кругу, многие с опытом работы в бизнесе. Плюс в том, что они, в отличие от некоторых ученых дам из ЦБ, знают экономику не по рекомендациям Международного валютного фонда и университетским учебникам, а на «собственной шкуре».
  3. «Кудринские» специалисты используют интересную «инновацию»: экспертные опросы представителей всех «групп влияния», включая силовые и административные структуры. Если они воспримут реформы в штыки, можно сразу хоронить все начинания, да и их создателей.
  4. Алексей Кудрин отмежевался от политики ЦБ России, чьи титанические усилия создали 90% нынешних проблем. Думаю, Кремль уже тоже устал «поисков дна» экономики в кабинетах на Неглинной…

Таким образом, начало подготовки новой Реформы-2017 уже положено: дана оценка дореформенного состояния России, рекрутированы кадры, выбрана методика исследования.

Минусы новой реформы

  1. Увы, группа Кудрина, во многом, «изобретает велосипед», не учтены неудачи прежних реформ тех же 80-х годов. Среди кудринского коллектива нет авторитетных, знакомых всей стране людей. Идеи реформы рискуют остаться «китайской грамотой» для 98% населения России. А, вот, если бы их поддержали уважаемые люди, типа Косыгина или Примакова, реформа только бы выиграла. Неплохо бы увидеть среди реформаторов известных представителей молодежи…
  2. Тема экономических и социальных интересов молодежи, судя по публичным выступлениям Алексея Кудрина, продолжает игнорироваться. А, значит, продолжат инвестировать в «партию ветеранов-пенсионеров»…
  3. Группа Кудрина обещает представить результаты в 2017 году. Какое-то время уйдет на их изучение, потом будет не до реформ из-за выборов Президента, короче, реформы рискуют «зависнуть на старте».

Что будет с Россией или осень российской экономики

Потерянное десятилетие или двадцатилетие?

Главный лейтмотив тезисов Кудрина: развитие России отброшено в 2005-2006 годы. С этим можно согласиться, но с одной поправкой, если тенденцию не переломить, Россия окажется в 1998 году, а не в 2006.

Правительство почти израсходовало пенсионные деньги и Резервный фонд, дело запахло, по едкому замечанию Андрея Макаревича «тотальной катастрофой». Короче, надо действовать уже сейчас:

  1. Минфину пора перестать тратить Резервный фонд, а начать занимать в России. Ставка высокая? — согласен, но давно пора ее снижать. А то, Минфину займу дороги, а всем остальным нет, так что ли?!
  2. ЦБ или снизит ключевую ставку, или уйдет в отставку, тут другого не дано, кроме той самой катастрофы.

В чем пагубность денежно-кредитной политики ЦБ России?

По сути, выстроена очередная пирамида. Есть рукотворные дефицит бюджета и дефицит ликвидности у банков (сейчас сменился профицитом). Их бы не было, если бы ЦБ стимулировал экономический рост, а не тормозил высокой ключевой ставкой.

Однако, пока дефицит есть, поэтому Минфин собирает налоги и кладет их на депозиты в госбанки, чтобы «подзаработать» на процентах. Приходит время платить налоги и экспортеры, банки и другие берут в долг у ЦБ на аукционах РЕПО, чтобы налоги заплатить. Ну, а эти поступления Минфин опять вкладывает в депозиты и т.д. Правда, появился профицит банковской ликвидности (мы о нем рассказывали), но проблема отнюдь не решилась. Чтобы сохранить пирамиду, были использованы Облигации федерального займа (ОФЗ), которые дают процентный доход, чуть выше, чем ключевая ставка ЦБ. В результате, банки вкладывают свободные кредитные ресурсы в бумажки вместо реального сектора. Ясно, что долго это продолжатся не может. Рано или поздно, мудрецы из финансового блока пойдут к президенту и скажут:

Денег нет, но держаться надо… Есть два выхода: напечатать деньги или не платить по долгам, вы президент, вот, вы и решайте!

Не верите? Вспомните историю с валютным курсом… Жгли резервы, всех нас заверяли, что все хорошо. Потом поставили президента перед выбором: или остаемся без резервов, или обваливаем курс. Иначе, дескать, ну, никак нельзя!.. таковы, законы рыночной экономики.

Теперь посмотрим, что делает ЦБ сейчас, перед выборами, когда надо удержать курс. Не трогая резервы, ЦБ, всего-то, росчерком пера, меняет нормы резервирования по валютным обязательствам банков: хочешь держать деньги в валюте, увеличивай резервы в ЦБ (7%). Чтобы не отчислять в резервы повышенные проценты, банки просто распродают валюту. Курс рубля стоит, как скала, наплевав на нефть и геополитику.

У меня вопрос: а где был ЦБ раньше, когда надо было беречь резервы?!

Итак, если к весне 2017 ключевая ставка не будет снижена до 5% годовых, потерянное десятилетие можно смело умножать на два, а то и на три. В этом, на мой взгляд основной риск реформ-2017. Реформаторы-то свое дело сделают, и Кудрин и Титов. Потом тишина… Вероятно, предложения Титова-Кудрина лягут в основу предвыборной платформы Президента России. Но время будет безвозвратно упущено…

Я бы, на месте реформаторов, сделал ход конем: не только передал бы свои результаты заказчику, но и обнародовал бы их в прессе, да, так чтобы шумиху было не заглушить, перед выборами на это не пойдут, себе дороже. Тогда идеи реформы, если их правильно подать населению, заживут свой собственной жизнью, не подвластной ничьим амбициям и копеечным расчетам.

Приведу пример. Скажем, проблема жилья для молодежи. Группа Кудрина предлагает инвестировать 10 трлн рублей социальную сферу. Вот, и строить жилье молодым семьям руками самих молодых семей, им даже можно пособие на время строительства платить. И на строительные фонды тратиться особо не надо, скоро на рынке будут десятки и сотни разорившихся строительных компаний и недострой. Если это предложение обнародовать, сопроводив расчетами и т.п., в предвыборный год загробить идею будет нелегко, даже, для кудесников наверху. 🙂

Что будет с нашими вкладами, рублевыми и валютными, в эпоху реформ?

В комментариях высказали вполне обоснованное беспокойство, что будет только хуже. Давайте, обсудим и отделим мух от котлет.

Ставки по рублевым депозитам будут падать

И, если это случится, этому надо радоваться! При условии, что на фоне снижения ставок будет экономический рост, включающий рост зарплат (!). Резко ставку не снизят, ниже 5% не уйдет, так как инфляции в 4% мы не увидим никогда (за исключением, варианта, что главой статведомства назначат Владимира Чурова). Плюс, России придется брать займы за рубежом через ОФЗ, опять же, ключевая ставка должна быть привлекательной.

Валютные ставки вырастут

В прошлых прогнозах я исходил из возможного роста до 3-4%, сейчас, уже не так уверен. Давайте, посмотрим, как рынок будет развиваться после выборов. Ждем октября месяца и следим за сальдо платежного баланса, если сальдо уйдет в минусовую зону, смело закупаемся валютой, для краткосрочных вложений, лучше, долларами. Кажется, появился для личных инвестиций неплохой инструмент, «Валютный кошелек» от Кукурузы, о котором мы упоминали в ФАКе по Куке. С 25-го августа он функционирует в полном режиме, появилась возможность снятия купленной валюты в банках, но лучше фиксировать прибыль в рублях, т.е. на фоне скачков курса доллара, конвертировать валюту в рубли.

Куда лучше инвестировать личные сбережения?

Для затравки несколько советов от Кудрина, как лучше распорядится личными сбережениями. Привожу их, как иллюстрацию насколько глубоки познания экс-министра, надо же нам знать, кому доверены реформы?..

«Если меньше трех миллионов рублей сбережений, не стоит играть в эти игры». (проще сказать, меньше 3-х млн нет смысла вкладывать. странный совет от финансиста… Почему, не положить эти деньги на карту-копилку?)

«Самое безопасное — долгосрочные депозиты банка и облигации крупной или государственной корпорации. Валютные облигации.» (ага, вложил я, когда-то, деньги в ВЭБ (в 90-е годы), полгода потом в очередях стоял, чтобы обратно получить).

«с точки зрения инвестиций в недвижимость ближайшие два-три года будут не лучшим периодом» (а, если жить негде? что тогда? но такой проблемы у экс-министров не бывает… Как говаривал товарищ Бывалов из Волги-Волги: «Какое может быть там несчастье, если Я здесь?!.»

Прочитали? и прослезелись… Мы пойдем другим путем!..

Еще раз перечитал интервью Алексея Леонидовича, упустил один неплохой совет

«В образование — да, это очень хорошее решение.» (если есть 200-300 тысяч их лучше вложить в обучение).

Эх, как сказал наш постоянный читатель Амиго, страшно далеки наши министры от народа! 🙂

Допустим, у нас есть 200 тысяч рублей… Вложили в образование, и потеряли на следующий день работу (ситуация не такая уже и редкая). Любопытно, сколько слов из трех букв будет направлено в адрес мудрого советчика?!

Поэтому, сначала, создаем «подушку безопасности» в размере годового прожиточного минимума, денежку держим на картах-копилках, в рублях и валюте, в соотношении 40-60 или 50-50. А, вот, потом, думаем об образовании, отдыхе, пенсии и здоровье.

В облигации, акции и другие долгосрочные обязательства я бы сейчас не вкладывался, а, если такие вложения уже сделаны, я бы от них избавился. Правда, есть исключение: можно вкладываться в облигации на короткий срок (не более 90 дней) тех отраслей, которые вы хорошо знаете. Например, если вы работаете в банковской системе и имеете инсайд, можно попробовать вкладываться в банковские бумаги.

В какую валюту лучше инвестировать?

Про процентные доходы на валютных депозитах можно пока забыть. И дело не только в зловредном ЦБ, ситуация на мировом рынке непонятная. Есть, например, мнение, что банки, вообще, перестали сберегать наши деньги с тех пор, как доходность многих европейских инструментов стала отрицательной.

В результате, сберегательное дело преподносит сюрпризы. Констатин Корищенко, бывший зампредом ЦБР в начале 2000-х, привел такой забавный пример

некий пенсионный фонд, который инвестирует средства в банкноты номиналом €50. «Приобретает их на средства своих клиентов, складирует их в хранилищах и на этом ведет бизнес. И пользуется большой популярностью»

Но я бы, пока, с выводами не спешил. Отрицательные проценты по вкладам не новость для мировой практики. В 70-е годы они практиковались в Швейцарии, чтобы сдержать приток капитала сомнительного происхождения. Более того, когда ставка ЦБ любой страны ниже инфляции, а такое случается сплошь и рядом (мировые банкиры учатся у жизни, а не по брошюркам МВФ), фактически, кредиты выдаются по отрицательной ставке.

Думаю, и сейчас мировые центробанки найдут выход.

3000
  Подписаться на комментарии  
Уведомлять
Amigo

ВТБ «придумал» новый финансовый инструмент: http://www.finanz.ru/novosti/aktsii/banku-vtb-ne-khvataet-5-trillionov-rubley-1001398632
Сумма, конечно, впечатляет!

Amigo

И в догонку: В августе остатки на счетах клиентов Московской биржи резко упали. Сокращение составило 15% за месяц — с 800 до 693 млрд рублей, сообщает Сбербанк CIB со ссылкой на статистику торговой площадки. Средства на рублевых счетах клиентов снизились на 9% в августе по сравнению с июлем и составили 101 млрд рублей.
Ссылка: http://www.finanz.ru/novosti/valyuty/krupny-uchastnik-vyvodit-evro-so-schetov-mosbirzhi-1001383815

Amigo

Некоторое время назад я делился новостью о том, что «Миллиардеры массово конвертируют свои активы в наличные: Каждый пятый доллар состояния был вложен в наличную валюту и находились на банковских депозитах.» Ссылка: http://expert.ru/2016/08/10/milliarderyi/

И вот весьма любопытная новость из Норвегии: хедж-фонд с капиталом в $1,6 млрд. держит 50% средств в наличности, потому что наличность – это лучшая страховка против рынков акций и облигаций, надутых монетарными стимулами.
Ссылка: http://finview.ru/2016/09/05/zerohedge-com-2-89/

Они что-то знают (с)

Umberto

Мое ИМХО:

золото-валютные резервы в целом растут, а все кричат, что резервный фонд (часть ЗВР) уменьшается. Ну и что, что уменьшается ?

Рубль стоИт не потому, что что-то там мутное с размещением валюты банками, а потому, что нефть стабилизировалась.

ЦБ весной 2017 не опустит ставку так резко до 5% — об этом даже думать смысла нет.

Пенсии и ЗП бюджетникам как заморозили, так и не повышают. Какие вложения в пенсионеров ? А вот за ипотеку молодежи часть процентов государство банкам платит (сам такой)

Инфляции в 4% не увидим никогда ? — а как же тогда то, что сейчас инфляция с начала года — 3,86%